控制蔬菜价格 保障群众生活

区政协委员    钱美林 

    今年以来，全国蔬菜价格持续高位运行，相对于全国或周边城市（如安庆、铜陵、芜湖等）而言，池州市的蔬菜价格更是“高人一等” ，广大市民对此反映强烈。据市物价部门反映，我市菜价普遍高于周边城市20%左右，尤其以蔬菜更为突出。“吃不起菜了！”，市民的埋怨之声充斥着大街小巷，少数困难群众只好起早到菜市场捡拾剩菜烂叶。我市蔬菜价格之高，涨幅之大，已经对群众日常生活造成严重影响，希望引起政府和相关部门的高度重视。
    据调查，池州菜价过高问题并非今年才有，而是由来已久，只是今年尤甚。除去低温雨雪天气造成蔬菜受灾减产、农资价格上涨加大种植成本、生活水平提高增加蔬菜消费量、少数菜贩见利忘义哄抬物价等原因之外，池州市的蔬菜价格过高还存在两个具体原因：一是蔬菜基地建设受限，本地蔬菜供应量小。随着城郊大量土地被征用，蔬菜种植面积急剧减少，原来的菜农已成为失地农民，无地可种。城郊（贵池区）蔬菜基地建设缺乏政策和资金支持， 特别是2007年以来，市政府对城郊（贵池区）蔬菜基地建设已无任何补助。虽然贵池区政府每年对蔬菜基地建设（设施栽培）提供55万元补助，但因补助偏低，使蔬菜产业无法进一步做大做强。目前，我市近郊只有秋江（嘉乐）、梅龙（家家）两个稍具规模的蔬菜基地，设施栽培面积不足500亩。据调查，我市反季节蔬菜本地供应仅占1/3，2/3需从外地调运，蔬菜外调因运输成本增加和流通环节过多，导致价格越滚越高。二是蔬菜种植利润微薄，菜农生产积极性不高。 “种菜的不如贩菜的，贩菜的不如卖菜的”。随着农资价格及用工费用上涨，种菜成本增加、利润减少，多数农民宁可外出打工不愿在家种菜。城郊蔬菜基地因缺乏资金、技术支持，导致基础设施不配套，蔬菜种植产量下降、风险加大。
    近几年来，针对池州市蔬菜价格过高问题，市区人大代表、政协委员及社会各界人士也曾多次呼吁，但问题却一直未能解决。蔬菜是人们生活的必需品，蔬菜价格直接关系到广大群众的生活水平和切身利益。为使我市广大市民（尤其工薪阶层或低收入家庭）能吃上新鲜、实惠的蔬菜，过上稳定、幸福的生活，必须有效控制蔬菜价格过高的问题。为此建议：
    1、扩大蔬菜种植面积，增加本地蔬菜供应。市、区政府应继续把蔬菜基地建设作为民生工程（或惠民实事）抓紧抓好，进一步加大对城郊（贵池区）蔬菜基地建设的扶持，扩大蔬菜基地建设规模，扩大种植面积，增加本地蔬菜供应，控制因长途运输和层层批发而带来的价格上涨。市政府应把蔬菜基地建设项目放在城郊（贵池），促进城郊蔬菜生产发展，切实保障城市蔬菜供应。
    2、加大政策扶持力度，提高蔬菜种植效益。一是有关部门应采取有效措施，严控农资价格上涨，降低蔬菜生产成本，推广先进生产技术，提高本地蔬菜产量和品质，增加菜农收入，提高菜农种菜积极性。二是政府要出台一系列优惠政策，进一步加大资金投入，进一步改善蔬菜基地软硬件设施，提高蔬菜综合生产能力；培育、发展、壮大蔬菜专业合作社，建立产、运、销“一条龙”、全方位的服务体系，降低风险，增加收入，提高菜农种菜积极性。
    3、严格蔬菜价格监管，规范市场经营秩序。物价、工商等部门要进一步加大蔬菜价格监督和市场监管力度，坚决打击哄抬价格、串通涨价、捏造涨价信息等不法行为，规范市场经营秩序。
    4、强化政府宏观调控，确保蔬菜价格稳定。一是减少流通环节，控制蔬菜经营成本。减少流通环节的倒手次数，鼓励“农超对接”，就是鼓励超市直接到蔬菜基地和农户手上采购。可在主要农贸市场开辟产地蔬菜直销区，政府对市场菜农直销区实行摊租补贴（减免或减半收费），鼓励蔬菜龙头企业、蔬菜协会和菜农进城直销蔬菜，减少蔬菜流通环节，降低经营费用。完善对零售市场的管理，鼓励农户自种自销的积极性。二是建立蔬菜产销风险调节基金。政府可建立蔬菜产销风险调节基金，当蔬菜生产遭受自然灾害，出现“菜贱伤农”，或市场主要蔬菜产品价格大幅度上涨，影响到消费者利益时，由财政、商务、农业等有关职能部门，运用风险调节基金，组织开展蔬菜生产救灾和货源供应，平抑市场菜价。